Если гражданин не согласен с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, далее - СФР, до 01.01.2023 - территориальным органом ПФР), о назначении пенсии или об отказе в ее назначении, он может его обжаловать (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 24 ГПК РФ; ч. 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 1, ч. 6 ст. 2, п. п. 1, 2 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. 128 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36):
- в досудебном порядке, подав жалобу вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий пенсионный орган (далее также - административную жалобу);
- в районный суд, подав исковое заявление.
Срок подачи административной жалобы законодательством не установлен. Целесообразно подать ее как можно быстрее, так как до разрешения ситуации пенсия будет выплачиваться согласно принятому решению или не будут начислять вовсе.
Также в законодательстве отсутствует специальный срок оспаривания решений СФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о содержании решения СФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Жалоба на решение о назначении пенсии (об отказе в ее назначении) адресуется (п. 129 Административного регламента):
- в СФР - на решение руководителя территориального органа СФР (далее - ТО СФР);
- в вышестоящий ТО СФР - на решение руководителя или должностного лица нижестоящего ТО СФР;
- руководителю ТО СФР - на решение должностного лица ТО СФР.
Жалоба на решение СФР должна содержать следующие сведения (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840; п. 131 Административного регламента):
- наименование ТО СФР и должностного лица, решения которых обжалуются;
- Ф.И.О. (отчество - при наличии), адрес места жительства, а также контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ (за исключением подачи жалобы с использованием сети Интернет);
- сведения об обжалуемом решении ТО СФР, должностных лиц при назначении пенсии;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с обжалуемым решением.
К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.
Жалобу в письменной форме можно подать непосредственно в СФР или через МФЦ либо направить ее по почте. Также жалобу можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг (п. п. 2, 5, 6 Правил N 840).
В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий личность (как правило, паспорт гражданина РФ). При подаче жалобы через представителя потребуется также документ, подтверждающий его полномочия (ч. 1 ст. 9 Закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ; п. п. 4, 5 Правил N 840; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).
В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе (п. 15 Правил N 840).
По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения (п. п. 16, 17 Правил N 840).
Помощник прокурора Тимошенко Т.Е.