Оператор сотовой связи не вправе оказывать дополнительные платные услуги без получения согласия абонента. При этом гражданин может отказаться от оплаты таких услуг либо, если услуги оплачены, потребовать возврата соответствующей суммы (п. 3 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1; пп. "б" п. 26 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342; п. 33, пп. "б" п. 37 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2606; пп. "а" п. 36 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2607).
Кроме того, об изменении тарифов на услуги связи оператор связи обязан извещать, в том числе через свой интернет-сайт, не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов (пп. "е" п. 24 Правил N 1342; пп. "в" п. 35 Правил N 2606; пп. "б" п. 33 Правил N 2607).
При подключении дополнительных услуг без согласия пользователя связи следует получить у оператора связи детализацию счета (дополнительную информацию об оказанных вам услугах связи) за спорный период, в том числе с указанием даты и времени установления соединений, их продолжительности и абонентских номеров. Как правило, запрос о выдаче детализации счета составляется по форме оператора (пп. "г" п. 26, пп. "б" п. 27 Правил N 1342; п. 57 Правил N 2606; п. 55 Правил N 2607).
Также можно защищать свои права в административном и судебном порядке. Однако до обращения в суд необходимо предъявить претензию оператору связи (п. п. 1, 4 ст. 55, ст. 56 Закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ).
В претензии следует указать:
- данные получателя претензии (наименование, место нахождения, иная контактная информация);
- Ф.И.О., адрес (для переписки), телефон, иные контактные данные;
- дату, место заключения договора на оказание услуг связи;
- дату, обстоятельства обнаружения подключения дополнительных услуг связи, не согласованных с оператором связи;
- сумму, которую оператор требует уплатить за указанные услуги;
- мотивы, по которым дополнительные услуги не подлежат оплате.
К таким мотивам можно относиться отсутствие дополнительной услуги в перечне услуг, указанных в договоре на оказание услуг связи или в дополнительном соглашении к договору, либо отсутствие иным образом оформленного согласия на подключение дополнительных услуг;
- требование об отключении дополнительной услуги и о пересчете суммы счета за услуги связи;
- способ получения ответа на претензию (например, по электронной почте).
К претензии должна быть приложена копия договора на оказание услуг связи и детализации счета (п. 6 ст. 55 Закона N 126-ФЗ).
Претензию необходимо вручить или отправить оператору связи не позднее шести месяцев с даты выставления счета за оспариваемые дополнительные услуги (пп. 1 п. 5 ст. 55 Закона N 126-ФЗ).
Рекомендуется передать претензию оператору связи лично, либо по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
При личной передаче претензии необходимо у представителя оператора связи проставить отметку на втором экземпляре претензии о ее принятии, указав дату получения претензии, Ф.И.О., должность либо отношение к оператору связи (например, представитель по доверенности), а также поставить подпись.
Если претензия направлена по почте, доказательством ее получения будет почтовое уведомление о вручении, которое организация почтовой связи вернет после получения претензии оператором связи.
Оператор связи должен зарегистрировать претензию не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления, и рассмотреть ее в течение 30 дней со дня регистрации. Результаты ее рассмотрения будут направлены (в форме документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии) (п. 7 ст. 55 Закона N 126-ФЗ).
Если оператор связи признает обоснованными требования, они подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня принятия им решения об удовлетворении претензии (п. 52 Правил N 1342).
Если оператор связи не рассмотрел обращение или не удовлетворил требования, то можно обратиться с заявлением (жалобой) в территориальный орган Роспотребнадзора, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор на основании обращений граждан проводит контрольные (надзорные) мероприятия, в частности внеплановые проверки (ст. 2, п. п. 1, 3, 4 ст. 4 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; п. п. 1 - 3 ст. 40, п. 1 ст. 42.3 Закона N 2300-1; п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 31, ч. 2 ст. 56, п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. п. 2, 4, 8, 22, 23 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005; п. 5.12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).
Роспотребнадзор вправе, в частности, вынести предписание об устранении выявленных нарушений, а также привлечь оператора связи к ответственности за нарушение прав потребителя в установленном порядке (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ; ст. 23.49 КоАП РФ; п. п. 32, 41 Положения N 1005).
Кроме того, Роспотребнадзор уполномочен подавать в суд иски в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40, ч. 1 ст. 46 Закона N 2300-1).
Также можно обратиться в Роскомнадзор, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области связи (п. п. 1, 3, 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1045; п. п. 1, 5.11 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228).
При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки можно предъявить иск в суд. При этом обращаться в суд до предъявления претензии оператору связи ее пользователь не вправе (ч. 4 ст. 3 ГПК РФ; п. п. 4, 9 ст. 55 Закона N 126-ФЗ).
Исковое заявление можно подать по месту жительства (пребывания), адресу оператора связи (его филиала) либо по месту заключения договора на оказание услуг связи. Также подсудность может определяться в соответствии с условиями заключенного сторонами соглашения о подсудности (ст. 28, ч. 2, 7, 10 ст. 29, ст. 32 ГПК РФ; п. 2 ст. 17 Закона N 2300-1).
Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ).
Исковое заявление подается мировому судье, если размер исковых требований не превышает 100 000 руб. Если цена иска выше, следует обращаться в районный суд.
Если заявлено требование о компенсации морального вреда, необходимо обращаться в районный суд. При этом если требование о компенсации морального вреда производно от имущественного требования, то подсудность следует определять в зависимости от цены иска по имущественному требованию, независимо от размера требуемой компенсации морального вреда (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ; п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).
К исковому заявлению рекомендуется приложить, в частности, копии договора на оказание услуг связи, детализации счета и претензии (с доказательствами ее получения оператором связи) (п. 4 ст. 132 ГПК РФ).
По данному иску потребитель услуг связи освобождены от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 млн руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., то госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ; п. 3 ст. 17 Закона N 2300-1).
При удовлетворении судом требований, которые не были удовлетворены оператором сотовой связи добровольно, суд взыщет с него в вашу пользу штраф в размере 50% от суммы, присужденной вам (п. 6 ст. 13 Закона N 2300-1; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17).
При удовлетворении иска суд может полностью или частично взыскать с ответчика заявленные судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, за исключением оплаты услуг представителя общества по защите прав потребителей (ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ; п. п. 2, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1; п. 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.10.2020).
По общим правилам искового производства гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).
Помощник прокурора Кузнецова О.В.